作者 / 陳秀麗（望春風文化藝術基金會董事長）
台灣獨立建國幾千年來一直就是台灣人的願望。如所謂純「番」反抗有康熙吞宵事件、雍正大甲事件等，都是由道卡斯族發動。拍瀑拉族的大肚王國也是被雍正消滅的。琅????王國（排灣族）還曾於1869年和美國簽訂條約，稱為南岬之盟。
1895年外來政權換手，台灣人和舊外來掌權者聯手，以台灣民主國抗拒新的外來政權，當時參加抗日保衛戰的也有「生番頭目」。其後有霧社事件、二二八事件、白色恐怖、美麗島事件等一連串的政治事件，還有爭取民主自由人權的農民運動、野百合學運、太陽花學運、青鳥學運等，一次次蓄積台灣獨立的能量，也讓台灣逐步發展為一個受尊敬的國家。
如今台灣雖然已經成為國際社會民主的典範，但仍一直處於中國的武力威脅之下。如能在國際社會的關注下，能去除臺灣人民隔著臺灣海峽遭受的武力威脅，才能為兩岸人民帶來永久和平，進一步奠定東亞的和平安全。當年杜魯門以本身權限下令美國第七艦隊強制執行台灣海峽的中立化，讓中國與台灣之間沒有爆發戰爭，維持海峽兩岸的軍事平衡，使得過去七十餘年得以保有和平，在此期間要衡量中國與台灣的成就，經濟發展已然成為最為重要的指標。
類似的事例是美國的巴拿馬運河永久中立。
經查每年通過巴拿馬運河的船隻數量，根據統計從1914年的約1千艘，到現在每年約14,000艘船隻通過，年平均運載量近6億噸，處理全球約5%的海上貿易量，是世界上重要航運通道的海上咽喉（choke point）。近年因夏季雨量遠不如預期，迫使運河降低運量，最低1天平均只能通過20艘船隻，導致預約過河的船隻大排長龍。
美國與巴拿馬於1977年9月7日簽訂的關於巴拿馬運河主權過渡的條約，以取代原1903年簽訂的舊條約。同年10月1日新條約生效，有效期到1999年12月31日。新條約規定，巴拿馬運河由兩國官員組成的運河管理委員會管理，運河區的司法和移民機構、海關、郵局等逐步交由巴拿馬管轄和經營，新條約期滿後，由巴拿馬承擔運河的管理和防務。
目前中國的貨物運量占通過巴拿馬運河的21.4%，成為僅次於美國的第二大使用者中國近年來在運河附近的港口和碼頭進行大量投資。
2017年，巴拿馬與台灣斷交，並立即與中國建交，成為首個加入中國「一帶一路」倡議的拉丁美洲國家。因此，美國總統川普在就任前，就先指控巴拿馬運河已被中國控制，並揚言要奪回這條由美國人出資興建的戰略要道。新任國務卿魯比歐在上任後，第一個出訪的國家就是巴拿馬。
巴拿馬總統在美國的巨大壓力下，除了再三保證，目前運河兩端的港口雖然委由中資公司經營，但巴拿馬運河完全由該國政府掌控。同時也承諾巴拿馬與中國簽定的一帶一路倡議到期後，巴拿馬將不會續約，也會研究提前退出的可能性。
雖然美國是世界強權，擁有規模最大的武裝部隊，海上軍事力量更是獨步全球，維持高達11艘的大型航空母艦，但近年中國急起直追、大舉造艦，並以一帶一路倡議，積極投資世界各地的航運、碼頭設施後，進一步凸顯美國海軍的問題。中國染指巴拿馬運河，更像是扼住美軍咽喉的舉動，讓美國如芒刺在背。
美國海軍為了維持美國全球霸主的地位，維護在世界各地的利益，美國海軍艦隊散布在全球不同海域。依目前的轄區劃分，第二艦隊負責美國東岸至北大西洋西半部。第六艦隊負責大西洋東半部、歐洲與地中海、印度洋西南角。第五艦隊負責中東與阿拉伯海。第三艦隊負責美國西岸至太平洋東半部。第七艦隊負責太平洋西半部與印度洋東半部。美國與許多國家都有軍事協防關係，即使擁有再多艦艇也不夠覆蓋所有責任區，一旦出現重大衝突時，勢必要仰賴其他地區的支援，但這無疑會造成原本防區的戰力空隙。其實這個問題在近年來中國軍力崛起，遼寧號與山東號兩艘航空母艦相繼服役後，就已經浮現。
美國為了因應這個威脅，也考慮過很多方案，包括取消太平洋的轄區分界線，讓負責東太平洋的第三艦隊，能在平時派遣艦艇支援負責西太平洋的第七艦隊。還考慮以新加坡為新駐地，再組建一支新艦隊，分攤第七艦隊的防務壓力。
同時，擴建在關島的港口設施，儘量維持第二艘大型航空母艦在西太平洋巡弋，但這些措施都無法徹底解決問題。
特別是目前中國的水面艦艇數量已超越美國，兩國的競爭也越來越白熱化，如果再出現危機，美國只出動兩艘航空母艦，絕對無法形成有效嚇阻，勢必要從更大範圍，集中兵力到西太平洋，此時巴拿馬運河就變得極為重要。《巴拿馬運河永久中立條約》（Panama Canal Neutrality Treaty）於1977年簽署、1999年生效，意在確保該運河維持中立，並開放全球所有國家的所有船舶通行。
美國參議院在1978年提出修正案，內容賦予美國保衛巴拿馬運河的權利，這成為主張干預巴拿馬運河的依據。事實上，《巴拿馬運河永久中立條約》的正文只有8條，並未寫明解決爭端的條款或到期日。只要能證明這條戰略水道的運作受威脅，美國接管巴拿馬運河就具有正當性。
2025年1月20日，川普在就職演說中聲稱運河目前是中國在營運，誓言要奪回巴拿馬運河，負責監管美國海洋運輸和商船業的美國聯邦海事委員會（FMC）表示，將「全面審查巴拿馬的海事部門」，可能處罰及限制懸掛巴拿馬國旗的船舶進入美國港口。全球有超過8000艘船舶在巴拿馬註冊、懸掛巴拿馬國旗。巴拿馬總統穆里諾（Jose Mulino）強調「運河屬於巴拿馬」，但宣布退出中國一帶一路。
台灣海峽每年有55萬艘船通過，包括油輪、化學船、貨櫃船。空中飛越的客、貨機有170萬架次。其運量與重要性不亞於巴拿馬運河。自2021年以來，我們可以看到美日峰會、美韓峰會、美日韓峰會、歐日峰會、澳法峰會、G7會議、歐盟會議、NATO會議甚至英美日韓澳各國召開的2+2部長會議、外長會議，全都提到且一再重申「台灣海峽和平穩定的重要性」，反對單方面試圖改變現狀及增加緊張的任何舉措，由此可見世界各國對台灣海峽和平穩定的期待。
在此情況下，將上述共識進一步提升，經各國共同認知與同意，相關國家也可以簽署《台灣海峽永久中立條約》、《台灣海峽和平中立條約》，或是由聯合國大會通過《台灣海峽永久中立宣言》、《台灣海峽和平中立宣言》，甚至是由美國及其盟邦宣布《台灣海峽永久中立宣言》、《台灣海峽和平中立宣言》。
巴拿馬運河屬於巴拿馬，但仍可與美國簽署《巴拿馬運河永久中立條約》。台灣海峽是公海，這樣的《台灣海峽和平中立條約》或《台灣海峽和平中立宣言》並無違反國際法的疑慮。過去常被稱為「國際孤兒」的台灣，如今在國際社會獲得愈來愈多的關注，隨著川普政權的登場，台灣的國際地位更將迎來新的挑戰與轉機。
隨著2028年洛杉磯奧運將近、美中關係持續緊張，美國國內挺台聲浪升高，美國國會議員頻頻提出支持台灣的法案與決議案。儘管一些決議案不具法律效力，但其政治意義不容小覷，有可能會進一步影響美國對台政策。
如2025年2月7日，24位共和黨籍國會眾議員連署提出決議案，要求川普政府放棄一中政策，並正式承認台灣為獨立國家，美國應與台灣恢復正式外交關係，並允許雙方互派大使，洽談雙邊自由貿易協定（FT A），同時協助加入國際組織。
該決議案呼籲美國政府採取以下行動：
1. 正式承認台灣民選政府的合法性，恢復與台灣的正式外交關係，並允許雙方互派大使。
2. 解除美台官員之間的溝通與互動限制，確保雙方可進行正常外交交流。
3. 指示美國貿易代表署（USTR）啟動與台灣的自由貿易協定（FTA）談判，加強台美經貿合作。
4. 支持台灣加入聯合國及其他國際組織，確保台灣在國際社會中獲得完整會員資格。
這樣的主張非常支持台灣，但如果美國能重新主張台灣海峽的中立化，在台灣中立化的前提下，台灣以國家的身分加入聯合國，就能打破中國違反國際法的內海主張，也符合《聯合國海洋法公約》的公海概念，此點不僅符合世界各國對臺灣海峽和平穩定的共識，也能平衡中國對日韓台菲等週邊地域的軍事威嚇，更拉近東亞、東南亞與南亞國家間的地緣政治利益，值得吾人共同努力實現這個願景！