文 / 李界木（仰山文教基金會顧問）

第二章   興修水利

• 開埤築圳

宜蘭的歷史，與「陂圳埤塘」的開發歷程密切相關；認識水圳埤塘，就是認識宜蘭史的第一步。就漢人而言，埤圳屬於「開發史」；以原住民而論，水圳則為被征服的血淚史。陂圳埤塘遍布宜蘭，一般人卻無法判斷「排水」系統和「水圳」的差異。宜蘭堪稱「水圳之鄉」，4百多年來經歷荷治、鄭治、清治、日治、民國時期，「陂圳埤塘」可說遍布於宜蘭各地，滋養著土地，呈現出勃然生氣。

同時，埤圳文明，也是宜蘭文化的基本元素：宜蘭文化理應與海洋緊密存依，然而自中國大陸移入的漢人成為主要聚落，肇致宜蘭的文明形式更趨近於中國大陸的農耕文化。或許我們可以說：原住民族屬於山林、海洋的文明，閩客漢人則為「埤圳」文明。

深入瞭解宜蘭重要水圳的形成、發展歷史與水文特色，更能認知「陂圳埤塘」對於環境生態、水源保護的重要性。

農田水利是攸關農業生產、農民收益及生態環境平衡之維繫，更是農村社會經濟安定之基石。雖然社會經濟結構的轉變，使農業成為弱勢產業，但國家之糧食仍須確保，農田灌溉之重任仍需存在，水利相関機構必須妥善營運，依既定業務方針戮力邁進。

宜蘭灌溉水源，大部分取自河川引灌，中央管河川以蘭陽溪為主流，分散「支流」有宜蘭河、五十溪、大湖溪、大礁溪、小礁溪、羅東溪等六條及縣管河川以得子口溪、冬山河、新城溪、南澳溪等。根據水利會官方統計，取水幹線計一五○條；排水幹線計五十四條。宜蘭灌排渠道總計9,600餘條，長度達3,300餘公里，其中灌溉渠道4,600餘條，長度1,920餘公里；排水渠道5,000餘條，長度1,390餘公里。

宜蘭縣土地依據平地及山坡地航測調查，可耕農作物總面積為32,321公頃，其中除田可灌溉面積23,475公頃外，旱地無灌溉設施及山坡地、丘陵地2項面積，即有8,846公頃之多，這些旱地無灌溉系統設施之作物，如遇亢旱缺水灌溉常遭受歉收，導致農民收益偏低，耕作意願不高而任其荒廢，至為可惜。

宜蘭境内灌區圳路內及護坡岸堤屢遭農友種植茭白筍、空心菜或架設竹棚種植絲瓜，不僅肇致巡防清理困難、圳路通水斷面縮小，影響水流順暢，一但豪雨宣洩不及，常造成災患衍生損壞賠償糾紛。築圳修水利，確保安全通暢，生態管理良善，美化環境，至為重要。這是好山好水的宜蘭永續健壯之關鍵。

• 宜蘭築圳歷史

宜蘭地區灌溉水源，大部分取自河川引灌。因地形坡陡，河川流程短促，又無水庫設施蓄節，河水急速流失，造成河水暴漲氾濫，發生淹水災害，為農作之需，必須築造「陂圳埤塘」。「陂圳埤塘」系統構成宜蘭的生存命脈，水圳是微血管，埤塘則是腎肺。

 清代埤圳：

現以臨時台灣土地調查局出版的＂1905年日宜蘭廳管內埤圳調查書＂來檢視清代所建的埤圳。(圖片大部分攝自中國大連圖書館所藏)。

• 嘉慶9年至嘉慶15年(1804-1810) ：泰山口圳；金結安圳；金新安圳；金大成圳；金復興圳；火燒圍圳(林吉記圳) 。
• 嘉慶16年至嘉慶25年(1811-1820) ：金同春圳；萬長春圳；金大安圳；林寶春圳；金榮發圳；八寶圳；金豐萬圳；金慶安圳；金里安圳；金長安圳；番仔圳；大三鬮圳；芭荖鬱圳。
• 道光元年至道光30年(1821-1850) ：林源春圳；三十九結圳；阿里史庄佃圳；充公圳；李寶興圳；沙仔港陡門圳。
• 咸同年間(1854-1874) ：埤頭圳(武煙圳和三堵圳) ；十九結圳。
• 光緒2年至光緒17年(1876-1891) ：金合順圳(即十六份圳) ；鼻仔頭圳；金源和圳(新城圳) ；紅柴林莊佃圳(萬富圳) 。
• 其他年代不詳：四圍軟埤圳；八仙佃圳；打那岸陡門圳（羅東鎮新群里）。
• 日治時代(1895-1945)
• 宜蘭第一水利組合(1923)
• 三鬮圳：泰山口圳，金結安圳，金大成圳，金新安圳，番仔圳。
• 溪洲圳：金復興圳、洲仔庄佃圳。
• 宜蘭第二水利組合(1923)
• 宜蘭第二公共埤圳組合(1907) ；湯城港圳、四城港圳、金同春圳、充公圳、充館圳、茅埔圍圳、踏踏佃圳、四結圳、二十九結圳、黃德記圳、金長源圳、柴圍佃圳、猴洞坑圳、北門坑圳、抵美簡圳、頂埔圳、金面圳、六結圳、福德坑圳、得子口圳、七張佃圳、金慶安圳、林源春圳、李寶興圳。
• 宜蘭第四公共埤圳組合(1912) ：金大安圳、鼻仔頭圳、隘界佃圳、金大安埤、大埤。
• 羅東水利組合(1923)
• 羅東公共埤圳組合(1921) ：萬長春圳、八寶圳、陳進財圳、林寶春圳、二萬五林維新圳、林和源圳、林吉記圳、順安佃圳、叭哩沙林維新圳、金長安圳、朱九陡門圳、打那岸圳、沙仔港陡門圳、公埔佃圳、張火盛佃圳、竹林圳、莊錦發陡門圳、武淵圳、冬螺陡門圳、十六份圳、八仙圳、埔仔圳、十三份圳、月眉圳、林氏阿妹圳、石頭圍佃圳、猴猴埤、補城埤、陳進財埤、四人埤。
• 三星公共埤圳組合(1923) ：叭哩沙圳、紅柴林圳、張公圍圳、十九結圳、大洲林維新圳、黃鳳嗚圳、二萬五圳、新部圳、中溪洲圳、大洲佃圳、水車港圳、金漳成圳。
• 蘇澳水利組合(1923)

三合圳、隆恩圳、金豐萬圳、金榮發圳、糞箕湖圳、圳頭溪圳、錦豊圳、良宗圳、猴猴圳。

• 戰後時代(1945–)

宜蘭沒有水庫，卻擁有豐沛的水資源，除了地形和降雨型態的影響之外，河川水、地表水、湧泉水、地下水、伏流水等都是灌溉水源。從地表水滲透到土壤裡的伏流水，腹地較廣的平原伏流水，早已被拿來做為民生、教育和農田灌溉用水。

宜蘭的水圳分佈，受水源豐沛恩賜，大致與河川、道路平行。中央管轄的河川以蘭陽溪為主流，分散「支流」有宜蘭河、五十溪、大湖溪、大礁溪、小礁溪、羅東溪等六條及縣管河川以得子口溪、冬山河、新城溪、南澳溪等四條。

• 依取水水源而分的灌溉系統
• 頭城水系：大坑罟圳、福德坑圳、大金面湧泉圳、金面圳、小金面湧泉圳、新興湧泉圳、頂埔圳、抵美簡圳、北門坑圳、猴洞坑圳和白石腳圳。
• 得子口溪水系：得子口圳、李寶興圳、湯城港圳、四城港圳、五股圳、六甲二溝圳、竹安圳、大福圳、淇武蘭圳、六結圳、三十九結圳、茅埔圳、踏踏圳、黃德記圳、柴圍佃圳、大坡圳、大坡湧泉圳、金長源圳、番仔圳、金慶安圳(第一支線、第二支線、第三支線) 、新城圳、新城湧泉圳、四結佃圳。
• 宜蘭河水糸：舊金同春圳湧泉幹線、舊金同春圳、舊金同春圳二結幹線、辛永安圳、金同春圳(第二支線、五間支線、功勞支線、七張支線) 、鎮平圳、充館圳充公幹線(玉田支線、第一支線、第二支線、第三支線)、充館圳公館幹線(公館支線、六結支線、新溝支線、六戈支線、古亭支線) 、隘界圳、金大安圳、鼻仔頭圳、大三鬮圳、三鬮圳第一幹線(第一支線、第二支線、第三支線、第四支線、第五支線、壯七支線) 、三鬮圳第二幹線(第一支線、第二支線、第三支線、第四支線) 、三鬮圳溪洲補助幹線、三鬮圳四鬮連接幹線、內城圳、大安圳、內湖圳、三鬮米谷增產圳、深溝湧泉幹線、上深溝圳、葫蘆堵圳、洲仔圳、改良番仔圳、第一番仔圳、第二番仔圳、洲仔湧泉圳、金覆興圳、吧荖鬱圳、廓后圳。
• 蘭陽溪水糸：叭哩沙圳
• 安農溪水糸：天送埤圳、月眉圳(紅柴林圳) 、大光明圳、第一張公圍圳、第二張公圍圳、萬富圳、第二阿里史圳、第三阿里史圳、第四阿里史圳、黃凰鳴圳、大埔圳、第五阿里史圳，第五阿里史圳補給圳、阿里史湧泉圳、埔林圳、柯林圳、柯林圳湧泉幹線、第三柯林圳、金漳成圳、第一大洲圳、第二大洲圳、第三大洲圳、第一中溪洲湧泉圳、第二中溪洲湧泉圳、第三中溪洲湧泉圳、第四中溪洲湧泉圳、第五中溪洲湧泉圳、第六中溪洲湧泉圳、第八中溪洲湧泉圳、水車港圳、歪仔歪圳。
• 羅東溪水糸：

萬長春圳：二結圳、茅仔寮圳、四結圳和五結圳、竹林圳。

羅東北門圳：打那岸圳、第二打那岸圳、四人埤圳、雷公埤、埔仔圳、月眉圳。

北成圳原名北門圳，上游有三支水路，東側之水源來自北成社區內「雷公埤」湧泉池；居中一線源於廣興排水，又稱「松仔腳圳」，為較小的溝渠；西側一線稱「四人埤圳」，流貫北成區中心地帶，源頭為冬山鄉廣安村「水井仔」之湧泉。

羅東南門圳：十六份圳、冬螺圳、埤頭圳和武淵圳。

南門圳為天然湧泉之水圳，源起於冬山鄉鹿埔一帶。南門圳為當時天然護城河，抵擋南方原住民之侵犯，並提供人們生活用水之來源。當時在陸運未發達的時代南門圳兼具航運功能，貨物從基隆至頭城在分運至利澤簡後利用小型船隻運送生活必需品之南北貨至羅東船仔頭，進而使羅東發展成市，並成為溪南貨品買賣中心。日治時期與戰後初期，南門圳仍唯持羅東重要生存、灌溉與生活用水之重要來源。1983年前後，羅東因都市人口擴張與發展，導致南門圳水源受到生活污水的污染，同時羅東市區內車流量逐漸增加，使得南門圳市區段加蓋成為南昌路，水圳地下化為道路使用。南門圳匯集眾水流經羅東的南邊所以叫做「南門港」。因水流豐沛，昔時成為沿河地區的西安、漢民、仁德、義和、開元、開羅、東安、成功、南昌、羅莊等里居民的飲用水，而且利澤簡的小船可直達，故稱「南門港」或「南門川」。日治時代稱「羅東港」，今稱「十六份圳」。

• 冬山河水糸：金長安第一幹線、金長安第二幹線、八仙圳、張火盛圳、朱九圳、順安第一幹線、順安第二幹線、順安第三幹線、砂仔港圳第一幹線、砂仔港圳第二幹線、莊順發圳、大坡圳、八寶圳(第一支線、第二支線、第三支線、第四支線、第五支線、第六支線、第七支線、第八支線、第九支線) 、湧泉第四支線、公埔圳、十三份圳、陳進財圳。
• 新城溪（武荖坑溪）水糸：林和源圳、冬山圳(林吉記圳和林寶春圳) 、金榮發圳、隆恩圳、五股圳、猴猴圳、金豐萬圳 (馬賽圳) 、武荖坑圳、糞箕湖圳，隘丁圳、後湖圳、錦豊圳、三面城抽水機圳和圳頭溪圳。
• 南澳北溪：第一幹線、第二幹線和第三幹線。

• 依工作管轄範圍而分工作站
• 頭城工作站：福德坑圳；猴洞坑圳；四城港圳；抵美簡圳。
• 礁溪工作站：龍潭湖；柴圍佃圳；黃德記圳；金慶安圳；金長源圳；林源春圳；四結佃圳；李寶興圳。
• 壯圍工作站：金同春圳；充館圳。
• 員山工作站：大湖埤；大安圳；枕山圳；隘界圳；鼻頭圳；番仔圳；金覆興圳；上深溝圳。
• 宜蘭工作站：三鬮圳(泰山口圳，金結安圳，金大成圳，金新安圳，番仔圳) ； 溪洲圳。
• 羅東工作站：大光明圳；埔林圳；月眉圳；打那岸圳；金長安圳；柯林圳。
• 五結工作站：萬長春圳。
• 三星工作站：安農溪水系(叭哩沙圳；天送埤圳；月眉圳(紅柴林圳)；張公圍圳；萬富圳；金漳成圳；水車港圳)
• 冬山工作站：八寶圳；冬山圳(林吉記圳和林寶春圳) ；八仙圳；沙仔港圳(金合成圳)；武淵圳；順安圳。
• 蘇澳工作站：糞箕湖圳；金豐萬圳(馬賽圳) ；南澳北溪。

又根據宜蘭水利會統計，宜蘭全區取水幹線計150條；排水幹線計54條(中央管區域排水39條)；轄區域排水計71條。引水灌溉面積(區域) 達18,549公頃。其分佈如下：

• 興修水利

宜蘭地區由於背山臨海，並受東北季風影響，氣候溫和，年平均氣溫為21點8度，每年冬天為雨季，年降雨日約174天，年平均降雨量約3000公厘，相對濕度約百分之86，每年7、8、9月為乾旱期，也是颱風過境侵襲季節，若非颱風夾帶雨量，則有局部缺水現象，復因地形坡陡，河川流程短促，又無水庫設施蓄節，河水急速流失，造成河水暴漲氾濫，發生淹水災害，近年來政府大力投資改善區域排水，諸如冬山河，美福大排，得子口溪等排水系統之治理，低窪地區的積水之患得以紓解。

受地勢影響

位於台灣東北部宜蘭縣內，東臨太平洋，北、西、南三面倚中央山脈北端，群山環抱，地形略呈一三角洲沖積扇平原，平原中間有蘭陽溪自西向東橫亙其間流向太平洋宣洩，北迴鐵路縱貫南北，平原標高均在海拔100公尺以下，由西向東逐漸降低，鐵路線以東地型平坦，全部約在海拔五公尺以內，尤其得子口溪與冬山河出海口一帶多在標高一公尺半左右，甚至部分地勢在海拔零點以下者，屬低窪排水不良地區約四千公頃，而加上海岸砂丘阻隔，由西向東宣洩的水流，受地勢影響，由南向北奔流，十三股圳在得子口溪入海，隆恩圳、猴猴圳向北奔流到冬山河出海口入海，因此境內農田水利會營運必需排水治理與灌溉管理兼籌併顧。

受多雨氣候影響

由於多雨的氣候，讓宜蘭平原上河川蜿蜒漫流，山腳地帶湧泉處處。先人充分利用這樣的地理環境，開鑿水圳，灌溉農田，將宜蘭打造成充滿綠意的魚米之鄉。水圳穿過田野，繞過聚落，密如平原的微血管，和人們的生活息息相關。但宜蘭也因地形坡陡，河川流程短促，又無水庫設施蓄節，河水急速流失，造成河水暴漲氾濫，發生淹水災害，近年來政府大力投資改善區域排水，諸如冬山河，美福大排，得子口溪等排水系統之治理，低窪地區的積水之患，才得以紓解。

• 排水系統

根據水利局資料，蘭陽平原有如下排水系統：

中央管轄的宜蘭縣排水系統表。（表／水利局）

若以河系而分：

• 宜蘭河：廍後排水、壯東一大排、梅洲大排、頭份排水、美福排水、舊港排水、梅洲中排二、建業排水和五十溪(中城排水、茄苳林二排、大湖排水) 。抽水站：宜蘭河流域內之抽水站共有6處，分別為力行、文昌、宜東、金六結、新生及梅洲抽水站。
• 冬山河：五結排水(二結排水、大吉排水、四結排水、廣興排水) 、平行水路排水(大埔排水) 、打那岸排水(月眉排水) 、十六份排水(冬螺排水、北富八仙排水、羅莊排水) 、冬山河北側排水、十三份坑排水、五股排水、林和源排水、林寶春排水、安平坑排水、照安坑排水、湯圍中一排、新寮溪、舊寮溪。
• 安農溪：三星排水、阿里史排水。
• 得子口溪：七結排水、竹安排水、十三股大排、壯西排水、大富排水、武暖排水、黃德記排水、抵美簡排水、下埔排水、二龍排水、砂仔港排水(礁溪) 、民生排水、李寶興排水。
• 區域排水防潮閘門
• 礁溪防潮閘門

礁溪防潮閘門，俗稱鹹水閘門：二龍河是時潮社區最大的河川，有許多大小排水匯合，礁溪防潮閘門(鹹水閘門)鎮守二龍河的最外端，為重力閘門，海水高時，將閘門壓住，內部的水高時，則將閘門推開，將水送出，承擔擋住海潮的重責大任。

• 二十五連防潮閘門

該水門位於猴洞溪與頭城砂仔港排水的會流處，為一大型防潮排水門，並設有一管理站調節水量，周邊水利地長約72公尺，寬約42公尺共約3000平方公尺。施設有涼亭一座、石桌，並植栽千頭木麻黃、水黃皮、樟木、鳳凰木、小葉欖仁樹、杜鵑花等並有小山坡及步道。旁設有二五連水門公園。

• 美福防潮閘門
• 五結防潮閘門
• 防洪：易淹水地區

五結鄉錦眾村、孝威村、季新村、成興村、利澤村、協和村及冬山鄉武淵村等區域，因位屬低窪地區及區域排水匯流銜接處，常因潮位頂托，宣洩不及，造成水壅溢堤之災害，農田常年遭受淹水，不利稻作生長，改善排水改善工程。同樣壯圍鄉永鎮村、美城村、新社村約75公頃屬低窪地區農田，也常年遭受淹水，不利稻作生長。

• 區域抽排抽水站
  
• 砂仔港抽水
• 五股抽排
• 大福抽水站

該抽水站位於十三股大排中游，每遇颱風豪雨大排出口受得子口溪洪水頂托，上大福地區積水無法順利排出，而造成嚴重淹水情事。為解決中、上游淹水問題，水利局特於上大福地區興建一分洪渠道，直接將中上游部分洪水分流後，導入該抽水站直接抽排入海。

由於放流路線穿越海岸沙丘，為避免開挖造成林班地防風林破壞及周邊墓地遷移，工程放流管段採取地下推進工法。放流管段120公尺。

• 「六敆水」的傳奇

除了河流之，平原上還有人造的灌溉渠(水圳)和排水溝，構築蘭陽平原網狀水體，造就魚米之鄉，好山好水的宜蘭特殊景觀。灌溉渠，供給潔淨的灌溉水源，而排水溝，承納多餘的排水兼防洪。灌溉渠(水圳)和排水溝的終站有防潮排水的水閘門。出海口處設置排水系統，目的為防止海水倒灌，避免當地的農作物遭受災害及損失，目前均由農田水利會指派專人負責維護管理，以保持良好功能。

和一般閘門造型大同小異，因為是灌溉用渠道及制水、排水的閘門，所以外型顏色，均統一油漆天藍色，並加裝花崗石水門銜牌和管理單位等聯絡電話號碼，便於加强管制，而防潮閘門外型，在四周佈滿綠色植物的堤防，更顯得鮮艷奪目、美化觀瞻，也為蘭陽平原增添些許景觀特色。

位於中上游的都市，引入人口之居住需求，社區住宅、商店或農舍亦逐漸增加，帶動區域發展與繁榮。唯關係著環境品質與區域防災之排水計畫，有的顯得不足，且部份區域，包括市區及下游低窪地區排水機能不足，經常嚴重淹水情形，造成大規模災情，影響居民安全，並阻礙區域發展，有必儘速予以改善。有效解決淹水問題，須研擬綜合防洪排水、景觀遊憩及環境生態等多目標需求，以分洪、機械排水、蓄洪、滯洪及結合非工程措施等具體治理，幸運地，宜蘭平原有良好的設施。

宜蘭河和蘭陽溪、冬山河，一起保有這種「三敆水」的秘密，至少有一百多年。傳說，這種由三條清濁度不同的溪河所匯流的「三敆水」，是上天所賜的神水，在堪輿學上主人丁興旺，地靈人傑。還有人把美福大排、五結排水幹線，甚至壯東第一大排也一併算上，稱之為「五敆水」、「六敆水」。