文 / 李界木(台灣行動大聯盟召集人)
戰後時期的九芎城:續向南挺進
延續「宜蘭市區計畫」:整個都市漸漸成輻射性向西南發展,因此宜蘭縣政府依日治時期所擬定宜蘭市區計畫的原圖,於1971年公佈實施宜蘭都市計畫。
宜蘭市都市急遽擴張:尤其是沿著通往羅東的渭水路(今中山路二段)、神農路沿線發展,加上蘭陽大橋拓寬工程完工通車,使宜蘭市與羅東鎮接軌。因此於1980年正式公告宜蘭市變更暨擴大都市計畫案。
宜蘭市在1990年代後形成多核心發展:
- 商業重心的舊城區,為宜蘭市早期發展、人口聚集的市街區。不過因發展已趨飽和,促使人口外移,使人口密度大幅降低。由中山路與新民路以及宜蘭東門觀光夜市、舊城東路等所形成的商業區,幾乎就是宜蘭市商業中心所在。
- 穩定成長的神農商圈:神農路新商圈的崛起,主要與文化中心、宜蘭運動公園先後完成,並開始運作有關,同時在此區域內文教機構聚集、住宅區林立,都形成了發展商業的極佳環境。
- 宜蘭縣政中心地區:是希望透過由公家機關率先的搬遷計畫,以縣政府為中心,帶動宜蘭市南部邊陲地區的發展,並期望將宜蘭市與羅東鎮連成一氣。
昔日宜蘭市因各時期社會、經濟等發展之影響,致使每一時期的空間結構出現不一樣的改變,未來宜蘭市受到北宜高速公路、宜蘭縣總體規劃等影響,相信宜蘭市將有嶄新的一面。
五區三商圈
1950年(民國39年)國民政府來到台灣後,宜蘭正式設縣,宜蘭市也成為縣內唯一的縣轄市,1951年12月宜蘭市民黃樹雲當選首任民選宜蘭市長,縣政府置於此,人口數是各宜蘭鄉鎮市最多的。在蘭陽地區,是政經文教的重心,全縣級的設施,如縣政府、縣議會、文化中心、縣圖書館等,均設在宜蘭市。
今日的宜蘭市車水馬龍、人聲鼎沸,實在很難將它和古城聯想在一起,但是從地圖上略呈圓弧形的街道和街角的路牌,隱約的在提醒人們,這裡以前曾有座圓形的古城。對於古老舊城空間蘊含的豐富歷史與文化地景是任何新城市所無法取代的。
北區:以宜蘭河以北為界。現今梅洲里、筊白里、北津里、新生里、七張里。
是傳統入城的門戶,也是山腳觀光廊道進入宜蘭城的路徑。
南區: 以美福大排與嵐峰路以南、蘭陽溪以北為界。凱旋里、進士里、南橋里、南津里、建業里。是縣政府、科學園區、大學城及國民運動中心所在地。
中區: 以宜蘭河以南、鐵路以西、民權路以北為界。神農里、小東里、大新里、菜園里、孝廉里、北門里、西門里、南門里、中山里、東門里、新民里。是全國保留最完整水帶環繞的圓形城市,規模最適合步行,為宜居慢活、最具人文精神象徵的城市。
東區: 以鐵路以東、美福大排以北、宜蘭河以南為界。慈安里、中興里、成功里、新東里、延平里、東村里、黎明里。
西區: 以民權路以南、鐵路以西、嵐峰路以北為界。民權里、民族里、負郭里、復興里、擺厘里、文化里、思源里、七結里、建軍里、泰山里。為行政與教育的核心。

五區與宜蘭全市發展計劃:分為1.中心市街地區、2.中心南側發展地區、3.鐵路以東地區、4.縣政中心周邊發展地區、5.宜蘭河北側地區等五區,大致相符。(宜蘭市公所)
東門商圈
東門商圈位於宜蘭市東港陸橋下,緊鄰宜蘭火車站,交通便利,因而成為溪北地區人氣最旺的地方。歷史悠久的東門夜市,各式蘭陽小吃一應俱全。東門夜市的百貨商品也和小吃齊名。另外,由於宜蘭規模第二大的友愛百貨近在咫尺,逛街人潮不少。
新民商圈
新民商圈位於宜蘭市北起新民路,南至光復路附近,座落於宜蘭火車站前之黃金商業地段,是旅客入境宜蘭市必經「門戶」,其環狀商圈目前已成為本市食、衣、住、行、育、樂之匯集中心,活性化的商業發展趨勢,已斐然有成,聲名卓著。在「行」的優勢上,四通八達的市區交通網絡,更突顯其有利的天然條件。
神農商圈
神農商圈位於宜蘭市神農路1段、2段附近,地處宜蘭市之交通運輸要道,目前已成為精華地帶,是蘭陽平原北上南下之交通要衝,舉凡民生業類均在此匯集流暢,而多元化的商業發展趨勢,已斐然有成。神農路新商圈的崛起,主要與文化中心、體育公園先後完成,並開始運作有關,同時在此一區域內又有宜中、蘭女、復興國中等校,加上國立宜蘭大學、蘭城新月廣場是目前東台灣最大的購物中心及百貨公司。這都形成了發展商業的極佳環境。
宜蘭河濱公園
宜蘭河濱公園,是指宜蘭河流經宜蘭市區的河岸公園,原本是河川,泛洪形成的河岸地,經過整治規劃之後,種植草坪,修築步道,闢建運動場,鋪設自行車道,美化環境,而成為一條水岸綠色廊道。
宜蘭河濱公園南岸,從宜蘭市力行抽水站一直到員山公園,北岸從力行抽水站對岸一直到梅洲圍的石碑往前幾公尺為止(目前尚未完全開發完成)。兩岸延綿數公里,是宜蘭人平日休閒、情侶約會、釣魚、賞鳥、辦活動、玩模型賽車、練壘球、打籃球、划船…等的最佳場所。

現為划行獨木舟的好地點。 (作者提供)
宜蘭河自行車道
宜蘭河自行車道,這條總長:12公里,起訖站:宜蘭河濱公園到員山公園。宜蘭河線自行車道,是從員山公園至中山橋銜接宜蘭河濱公園,一路沿著宜蘭河畔的堤防走,在四月天,春灑大地,一片綠,飽纜怡人風光,踏尋前人史跡(員山神社),享纜”蘭陽十八勝”之一:西堤晚眺,不亦樂呼。
宜蘭河濱公園經整治與規劃,成為市民熱門的運動休閒場所,整齊乾淨的河堤景觀,儼然成為宜蘭最美的自行車道。 宜蘭河濱公園的起點,位於宜興橋旁的力行抽水站,可以騎著自行車沿著宜蘭河右岸的堤防,一路騎自員山鄉的員山公園,全長約6.7公里。 而河濱公園的綠地,則主要集中於宜興橋與西門橋之間,約長2公里,最適宜休閒散步。
宜蘭孔子廟
宜蘭孔廟位於宜蘭市新興路。戰後,組成宜蘭縣文廟修建委員會,首任縣長盧纘祥主其事,歷年來蘭城生眾繁衍,舊址已不敷擴建,乃另擇宜蘭市孝亷里,作為聖廟新址,於1952年冬天,大成殿奠基,越二年而竣工,數年後崇聖殿建成。1967年後,在陳前縣長進東和李鳯鳴縣長任內,數年間按圖施工,於1980年孔廟全部落成。
台灣戲劇館
台灣戲劇館位在宜蘭縣,是台灣首座公立地方戲劇博物館,自1886年開始籌備,於1900年正式對外開放參觀,且不斷擴建新興的空間設備。 台灣戲劇館以歌仔戲文化為主、傀儡戲為輔做為展示主題,不僅有歌仔戲的樂器、戲曲及服裝,還有傀儡戲偶展示,並設有影片放映室、視聽圖書館及研習教室等設備,且不定期於場館中舉辦各項相關展覽。
位於宜蘭縣文化局(宜蘭縣文化中心內),是台灣第一座公立地方戲劇博物館,旨在維護歌仔戲、漳洲傀儡戲、北館戲曲與布袋戲等重要的台灣劇種,共有3個樓層,面積約400餘坪,典藏3000多件戲劇文物,為台灣民間戲曲留下珍貴的文化資產,並經常舉辦各項表演與大型活動,推動薪傳。我家正對面就是台灣戲劇館。
宜蘭運動公園
宜蘭運動公園是一處全面開放、具有人性的休閒空間。 平日,閤家可以在這裡觀賞奇花異草、散步、騎腳踏車、放風箏…..等,靜享公園之美。亦可作為各項運動比賽的競技場。 在此風景優美的場地競技必能創造佳績。 外縣市來的觀光遊客,在漫長的觀光旅程中,宜蘭運動公園是一處歇腳、休息遨遊的好地方,既可盡享藍天白雲下花香鳥語、樹木庭園的公園風情,更可以舒展筋骨,自在體驗蘭陽平原「綠與力的交響詩」。 因地近原居地"三角仔",我時常來此健走,尤其是下雨天,繞400公尺跑道外側的避雨迴廊而行,對此地特別熟悉有感情。 園內除了各種符合科技化、實用化、國際化標準的運動設施外,尚有精心設計的大草坪、健康步道、休閒庭園、植栽景觀,是休閒與運動的最佳去處。 大型及全國性運動會展演的舞台,擁有國際標準的田徑場地。
宜蘭縣立運動公園,集休閒與運動於一身,是第一座將台灣地區運動設施公園化的先驅者。 1992年的台灣區運動會,即在此地舉行過,而公園承續了縣立文化中心沒有圍牆的人性化設計,民眾可以從任何一處進出,公園內還設有機車及腳踏車停車場。 平日這裡也為是民眾休閒運動的好場所,如玩風盤、風箏、搥球、跑步、打羽球、玩籃球、看展覽…等活動。另外,公園內還有一項貼心設計,就是給狗狗方便的狗便沙坑。
宜蘭縣政中心
於1997年1月完工,並獲頒綠建築貢獻獎。
蘭陽平原的中心位置
宜蘭縣政中心正位於蘭陽平原的中心位置,計劃面積約238公頃,主要發展區面積112公頃,區內配置適當的使用分區與公共設施,大體環境營造為適合、工作、居住、休閒的新市鎮。
周圍佈滿綠意且建築富有古典美是縣政中心的一大特色,這裡不僅是辦公場所,更成為民眾洽公、散步、喝咖啡的遊憩新景點。縣政中心設有屋頂花園:配置有配置餐廳、咖啡廳、涼亭、水池等可直接眺望龜山島及寬闊的田園景觀。
1997年3月完工啟用,公園般的行政大樓,佔地約2500坪,是宜蘭縣治史上第3次的遷建。為呼應時代脈動,大樓設計以親民化、藝術化、公園化、本土化、智慧化為內涵,營造水與綠舒適親和的空間。
三位一体的縣政中心
宜蘭縣治從前清、日治、戰後時期歷經三次遷建,雖然僅是一幢官衙建築,但從建築外表的形貌,其實已透露了當權者對人民管理的態度。噶瑪蘭廳時期,縣治所在即今宜蘭醫院,日治時期,宜蘭廳署位在南門外,戰後時期沿用日治舊有廳舍,並經多次修建,至1989年開始(游錫堃主政時期),新擬定的都市計劃,預計將縣政府、縣議會、法院等代表行政、立法、司法的三個官署建築一同遷入縣政中心新址。
宜蘭縣政府
位於宜蘭市縣政北路。在建築上融合了傳統閩式建築風格,並配合公園化的景觀設計。創意的建築風格,別具特色的宮廷式辦公室,令上班族樂於蟄伏於工作的空間,1997年落成的宜蘭縣政府,不僅讓縣民能自在地洽公,也立意使縣政府成為民眾的休憩去處,意外的成為遊覽觀光的景點。
縣政府前的擎天廣場是由雕塑家楊英風設計,以宜蘭特有的紅檜、扁柏、石頭等材料,融合本土文化、歷史傳承、多元族群、人本創新等主題規劃意涵深遠。
議會大樓
宜蘭縣議會大樓位在縣政大樓北面前方,外形如一艘破浪前進的大船,船首航向太平洋。下窄上寬的斜式屋頂,搶眼的視覺俯視縣政大樓,含有監督之意。欣賞議會大樓如同遊歷宜蘭的高山大海一般,議會大樓朝向雪山山脈,如扇子散開的弧形迴廊,起伏如山峰層巒的屋頂,天際線波浪如山。清水磚、斜屋頂,十足的宜蘭傳統民居風格。而議事棟一樓大廳更將視覺拉入太平洋的意象當中,龜山島造型的桌子、緜長的海岸線、雪山山脈的林相、蘭陽平原的縮影全都成為建築語彙,讓親近它的民眾心領神會。
宜蘭地方法院
臺灣宜蘭地方法院,是中華民國的三級法院之一,位於台灣宜蘭縣,屬於普通法院,一般簡稱為宜蘭地方法院、宜蘭地院。宜蘭縣政中心原先即規畫興建縣政府、縣議會、地方法院等建築,形成行政、立法、司法三權分立的意象。
法院建築於2004年啟用,是台灣目前較為新穎的法院院區之一。在地檢署遷至縣政中心以前,一度有地檢署仍在宜蘭市區,而法院已在縣政中心的情形。按原先欲遷建者亦包括地方法院檢察署,與縣政府、縣議會、地方法院形成四角鼎立之勢,不料興建地檢署建築的建商中途倒閉,致未能興建完成,因此曾是台灣少數地院與地檢署遙隔兩地的例子。
宜蘭縣史館
宜蘭縣史館:台灣第一座縣市級地方史料館
宜蘭縣史館成立於1993年,是台灣第一座縣市級地方史料館。位在宜蘭縣政府園區內。
宜蘭縣史館成立的目的於史料的保存及推廣宜蘭歷史為宗旨,目的讓更多的人能夠簡單、方便了解宜蘭的歷史及發展。 館內典藏多樣、繁多,包括大量圖書及古文書、老照片、家譜、古今地圖、政府檔案等第一手史料,用於推廣在地歷史及記錄研究,讓民眾可以更加了解生長地的發展資訊,是台灣首座縣市級的地方史料館。
縣史館這塊空地,原先是規劃成一座觀賞用的小丘,做為眺望大霸尖山的觀景台,但因為地處於過去蘭陽溪的河床上,所以地質較為鬆軟,無法承重,才改建為縣史館。後來的建築師沿用原先的造型,將土堆的中間挖空,形成一個地窖,再巧妙地運用建築力學,支撐住拱型的天花板,外層則利用泥土覆蓋上去,這使得現在的縣史館從遠處看,彷彿是一座小山坡,坡上還有好幾棵樹木生長,一點都沒有傳統建築的堅硬感,反而多了線條的柔和感,低調到讓人很容易錯過它。
宜蘭科學園區城南基地
基地位於宜蘭市南郊,毗臨宜蘭運動公園、宜蘭大學宜蘭校區預定地及縣政中心。面積約為73.27公頃,基地平坦東側緊鄰台9省道,交通便利、生活機能完善,基地對外交通可由宜21線於3分鐘內連接台9省道及高速公路聯絡道,可於10分鐘內至宜蘭市南端交流道,並經北端交流道於40分鐘內到達台北市區。宜大城南校區基地位於宜蘭市南郊,面積26.7公頃,緊鄰竹科宜蘭園區。
搭配蘭陽平原寬闊平坦的區域特性,以及宜蘭縣政中心以中央公園為中心,周圍由縣政府、縣議會、地方法院、警察局等政府機關所組成的圓型規劃;搭配舊南機場滑行道的主軸,園區以中央80米寬之帶狀公園綠地及滯洪設施,強化龜山島景觀軸,以及將原有珍珠中排和建業中排流經滯洪池,以防水患。並配合區內及南面宜大學園區之藍綠帶系統,進行整體規劃。主要人行自行車道系統串聯運動公園及縣政中心;次要系統則連接區內各專區及相關公共服務設施。基地西側以環形道路系統,銜接東側以30米道路,連接台9線中央區位,劃設30米道路提供南北向通行。這是藍天、綠地、親水為主軸的園區,創造宜蘭園區獨特的風貌,以中央藍綠帶的開放空間型式,塑造親民及在地化的新園區。
幾米主題公園
幾米故事場景己於2013年六月落成於宜蘭!成為宜蘭新亮點。由宜蘭縣政府規劃,透過都市更新,將宜蘭火車站南側的鐵路局舊宿舍區,原設置成國道客運轉運中心,規劃主題公園結合公共藝術,更在改建計畫中,特意保留歷史建築與老樹綠蔭。原本廢棄的空地,成為明亮開放的遊憩場所,並增加觀光、交通、環保、古蹟保存等價值,複合式的功能定位,讓這片場域搖身一變成為蘭城新亮點。
幾米品牌設計團隊想像人們會如何與這片空間互動:親人朋友在轉運站歡聚、話別,遊子靜靜地等車,觀光客或居民在公園休憩遊玩,由此定出「記憶片刻風景」主題意象,以藝術裝置呈現出一幅幅屬於人跟「幾米主題公園與未來轉運站」交織出來的定格故事。
為了呼應場域功能,並呈現「記憶片刻風景」主題,設計團隊從《星空》、《地下鐵》及《向左走.向右走》三本繪本選取圖像,提出「旅行」跟「人生的片段風景」等意象及故事與場域做結合。
《星空》的飛天公車畫面經過拆解,以彩繪、浮雕加上立體裝置的方式,讓公車承載著旅行的想像跟愉悅的心情,飛上天空。每一片窗戶都框出美麗的風景,解構後的公車前後兩截,各鑲坎在兩面牆上,中間是立體的飛天麋鹿與行李箱,與幾米主題公園與未來轉運站現場融合為不停流轉的一幅畫。圖畫中的樹木、房屋,跟幾米主題公園與未來轉運站的景觀完整呼應。 錯落設置在樹木與房屋間的行李箱,造型來自《地下鐵》,帶有「小小房屋」與「家」的隱喻。在畫面與實體空間的呼應中,表達對旅人的同理心。
《向左走.向右走》的男女主角,各有自己習慣的方向。他們會搭上不同的班車,就此錯過,還是會沿著幾米主題公園與未來轉運站的環形步道走一圈再相遇?將繪本的故事線埋進場域的動線中,給予空間更多人文上的想像。
《星空》中的小男孩與小女孩,一起等車上下學,建立了深厚的默契與感情。等車的時間,也可以累積幸福感受,在幾米主題公園與未來轉運站裡,無需著急,也不會感到無聊,逗留、等待都可以閒適自在。
原盼的宜蘭轉運站將一改水泥廊柱的冷漠印象,旅人不再匆忙來去,風景將豐富精采,時間的流動變得緩慢悠閒,人們的臉龐多了點微笑。但是,宜蘭客運轉運中心已移動,將建一座嶄新的轉運中心。
國立陽明大學附設醫院(陽大醫院)
陽大附醫位於宜蘭市新民路,有百年以上歷史,但空間狹小,地方爭取經費在宜蘭市校舍路旁闢設蘭陽院區,占地近6公頃,新建地下兩層、地上8樓的醫療大樓,49,120平方公尺,2016年完工啓用。它係為區域教學醫院,512床,專長醫療:癌症及高齡照護,是宜蘭地區最大最新的醫院。。
它結合大學致力創新研究,提供多元人本醫學教育,希望成為縣民首選的的醫院,建立完整社區醫療網絡,將醫院急性醫療延伸至社區長期照護,營造出宜蘭縣健康的社區,提昇社區民眾的健康。它將再擴建,建造第二期,成為蘭陽地區最大的社區醫院。
宜蘭轉運站
宜蘭轉運站位於宜蘭縣宜蘭市校舍路上,為宜蘭縣內國道客運及公路客運的停靠站。國道五號大客車路權開放後,早期商借鐵路局宜蘭車站旁的鐵工坊、木工坊與檔案室等3棟日治時期建築作為首都客運及葛瑪蘭客運的候車亭與售票亭。原訂將於鐵路局的站前宿舍區興建宜蘭轉運站,但鐵路局以「影響站前整體開發」為由拒絕出借。於是轉往宜蘭火車站後站,向退輔會森林保育處借地興建現今宜蘭轉運站。
經過長期營運,1年有多達250萬到300萬旅次的宜蘭轉運站,本身短期使用顯然空間已經不足,設備也相當老舊,目前縣府正在規劃未來將會擴建或者室內部重新翻修,縣府也考量到未來可能須承擔更高的運輸需求,不排除比照羅東轉運站,將現有6個月台擴增至12個月台,並納入市區公車停靠;針對民眾反映的上下客車動線不連貫等問題,也會一併改善,並考慮計程車招呼站設置地點。現在正在興建中。
宜蘭市李科永紀念圖書館
宜蘭市最新近的公共建築,就是緊臨陽明医院的李科永紀念圖書館,今年(2022年)才啟用。
根據圖畫館介紹:舊名「五圍」的宜蘭城,自清領以來即為蘭陽平原上的政經重心。在早年墾拓時期,圈地定居於水澤漫佈與地勢低坦的平原上,在生存上需要面對眾多外在侵擾,由平原自北而南陸續開墾的地區便慣以「圍」做為名稱,意味著人為疆界對外在環境的回應:「在圍攏出的場域內,街道與市集漸次發展,在『圍』裡面意味著正常的活動與生活,也象徵著城裡一切的平安順興⋯」。
不同於學院型的專業深度或都會型須具備的旗艦規模,「地方型圖書館」的特色在於親民與生活性,機能上更需回應與涵納使用上的多樣,將功能多元化以彌補公共資源上的不足。所以不僅具有知識保存、搜尋,甚且需有親子共享、社區教育、自修、視聽、展演等功能,也是地方文化資訊的放送站,為市民生活的一部分。地方圖書館是一種「在地化」生活於當代的詮釋,我們相信也是這座圖書館之於宜蘭市的某種意義:「在這座平原上以文教氣息為著的城市,試著以具識別性的公共場域再定義一次城市的形象」。
李科永出生於苗栗縣竹南鎮,在竹南公學校讀至五年級後轉學,畢業後和王永慶兄弟在宜蘭羅東從事木材業,為台灣木材貿易大亨。事業有成後,熱心奉獻於教育。李科永文教基金會陸續在和李科永有淵源的縣市捐贈圖書館,落成後交由當地政府管理。宜蘭市李科永紀念圖書館於2022年4月23日開幕,位在宜蘭市陽明路277号。

宜蘭市李科永紀念圖書館外貌。(作者提供)
