文／李界木（前科學工業園區管理局長）

台灣位在西太平洋鏈鎖島弧上，似箭射向中國，是防衛太平洋不可缺的鎖鏈，這是台灣先天的地理位置。台灣過去是歐美航線添煤加水的補給站，現代是戰艦商輪航行要道。古今、將來都一致不變戰略地緣。

台灣是太平洋和亞洲大陸二大勢力的緩衝地。和平穩定是我們的理想，武裝中立是目標。就像阿拉法特在聯合國演講時那樣，一隻手拿著橄欖枝，一隻手持著機關槍，向全世界遞出橄欖枝，尤向中國示善，向全世界發出和平訊息。世界各國要彼此自尊自主、和平共處。

台灣地理位置

台灣的地緣位置：是島鏈（島嶼鎖鏈）位置要地

在這島鏈的「封鎖鏈條」中，最為關鍵的是台灣島。它位於島鏈的中間，具有極特殊的戰略地位，掌握了台灣島就能有效地遏止中國東海與南海的咽喉戰略通道。第二次世界大戰與韓戰期間，美軍將領道格拉斯·麥克阿瑟（Douglas MacArthur）曾將位於這島鏈中點的台灣譽為「不沉的航空母艦」。

從地緣政治的角度看，就注定了台灣處於海權與陸權相爭利的交集點，封鎖中國瓶子的瓶塞戰略位置。（圖／作者提供）

台灣的戰略位置：扼「中國瓶子的瓶塞」要地

在區位上，台灣扼西太平洋南北連接之咽喉，是東北亞至東南亞、太平洋西部至中東及歐亞諸海上航線的必經之地。有人說它是亞歐大陸東入太平洋的橋頭堡，也有人說它是從海洋西進歐亞大陸的跳板。

從軍事角度來看，如果說中國的大陸岸線，彎曲如弓，那麼台灣即位於弓背要害之處。它可射向中國東南沿海六省市及該方向的戰略縱深。

如果以台灣為中心，以500公里為半徑，向太平洋西邊作一個扇狀延伸，就好比撒下了一個覆蓋廣闊的雷達防禦網，再也不用擔心會有不懷好意的「鯊魚」狂舉妄動。

黃金通道。（圖／作者提供）

台灣的經貿位置：是黃金通道的監控點

亞洲的南海是世界上最繁忙的海上國際通道之一，全世界超過半數的大噸位商業航運都要通過這一海域，巴士海峽則擔負著通向日本和韓國的大量物資運輸任務。經由麻六甲海峽進入南海的石油運輸量是途經蘇伊士運河的3倍、巴拿馬運河的15倍。

東北亞國家強烈依賴這些海上通道來得到能源補給：韓國近三分之二的能源以及日本近60%的能源，都是通過圖中的航線進行運輸的。

台灣位於南海的北端，處在這條經濟動脈的中心，台灣的安全直接關係到這條通道是否暢通。美國對這一地區的重視可以從已公布的美軍軍事基地的布署上看出來。事實上，擁有了台灣島，就擁有了以它和它的附屬島嶼為中心的200海浬專屬經濟區，也就擁有了中國與西太平洋之間的黃金通道。

台灣是印太戰略安全網的戰略夥伴

美國面對中共的快速崛起，提出「印太戰略」（Indo-Pacific strategy）建構兩洋戰略安全網，以應對區域內日益增大的威脅與挑戰。

「印太戰略」的機遇源自於美、日、澳、印四國組成戰略聯盟，得以共同面對中共崛起的壓力。印太戰略已由「慢性」變為「急性」，並升級到2.0版本，美國不只在外部慢慢編織包圍網，更主動迫使企業把生產線遷出中國，搬到「自由與繁榮之弧」沿線經濟體。

印太戰略位置圖。（圖／作者提供）

按照計畫，諸如半導體、新材質、新能源等相對高端產業鏈，可以回歸到美國和日本本土；包括光學、聲學、電子映幕代工等中端產業鏈，可由台灣和南韓接收；至於紡織、塑膠、產品組裝等低端產業鏈以及重工業，則可由東南亞和印度代勞。中國最引以自豪的是14億人口的龐大勞動力及中產市場，不過印度和太平洋「自由與繁榮之弧」經濟體共有35億人口，論科技有美國和日本擔大旗，加上南韓（三星）和台灣（台積電、鴻海）扮演高效率第二梯隊，再結合東南亞及印度正在崛起的勞動力與消費市場，不見得比「單打獨鬥」的中國遜色。

台灣在此戰略架構下，被賦予須軍事優先協助的夥伴國家地位。台灣成為美國新戰略架構論述的一部分，美國亦已通過相關友台政策，除強化美台關係，還強化我們的防衛能力。

台灣高科技之戰略地位

最近報載，美、德、日等國因車用晶片短缺而導致生產出現危機，以至於這些國家都透過外交管道向台灣表達關切，希望台灣晶片廠能提高晶片供應量。此事件，除了展現台灣科技業者在全球供應鏈占有不可或缺的地位外，也突顯其晶片供應鏈重要性已屬國家外交、安全與戰略領域。

新冠病毒肺炎疫情與美中科技戰，突顯台灣半導體在全球市場的重要戰略性地位，特別是台積電成為兵家必爭之地。2019年台灣半導體產業於全球的排名，領先韓國來到第二名。但台灣的晶圓代工、半導體封測，位居國際龍頭地位。

半導體業對於台灣GDP、民間投資、出口、附加價值、供應鏈拉抬效果等有著顯著的貢獻，其中尤以台積電的部分具有舉足輕重的地位。

台灣人權民主戰略地位

1990年代初東西方冷戰結束，民主化成為國際政治發展的主流，台灣也積極走上民主化之途。台灣的民主化是台灣人民所追求的理想。不過，台灣的民主化必然會提供美國及日本，在有關東亞政經戰略及西太平洋防線等作為上有一更為堅實的基礎，因為台灣與美國及日本分享共同的民主自由及人權保障的價值。

整個東亞是朝向民主政治的體制發展，但是仍有中國、北韓、緬甸與越南是非民主政治，尤其在新疆、西藏、香港人權的被壓迫之下，更突顯台灣是人權民主的保障堡壘。如果台灣能和東亞地區的日本、蒙古、南韓與新南向政策的印度等民主國家形成「民主社群」，則可以增加民主體制的穩定性，促進經濟繁榮並強化區域安全。

民主、和平、科技發展及對國際社會的貢獻等，是台灣的「柔性國力」，這也是台灣在全球化下對外作為新思維的利基。

強化台灣與其他民主國家的連線，例如深化由環太平洋包括台灣在內之28個民主國家所成立的「民主太平洋聯盟」（Democratic Pacific Union，簡稱DPU），對台灣的安全、國際活動的參與，甚至於未來促使專制中國的民主化必會有很大的幫助。

民主太平洋聯盟。（圖／作者提供）

台灣國防：和平穩定國防

建立全民國防（all-out defense）：兵民合一、寓兵於民

國家主權能否獨立自主，端視自己的國防武力能否保衛自己國家的主權和人民福祉。台灣應仿效以色列、瑞士寓兵於民。

台灣應當以精實國軍：正規軍募兵化、專業化，預備役部隊全面徵兵，並尋求和美日及歐洲國家有軍事合作之可能。

全民皆兵的瑞士

．瑞士軍是瑞士的國家武裝部隊。性質介於民兵與正規軍之間，隸屬於瑞士的國家民兵體系，只有一小部分人員為職業軍人，絕大多數都是徵召入伍的義務兵。

．瑞士作為傳統中立國家，不參加外國戰爭，但是會參與國際維和任務，同時也是北約下屬和平夥伴關係計劃的成員國。

．採取兵民合一、寓兵於民的全民國防政策。

．地形結合防衛需求，建設完整的民防體系，全國遍構防禦工事，建造610萬個掩蔽設施，可容納90%以上人囗。

．凡年滿20週歲至42週歲的男性公民必須服兵役。女性公民可志願服兵役。

．新兵入伍第1年在所屬軍兵種新兵學校接受為期15周的軍事基礎訓練，此後直到42週歲每隔1年到部隊參加1次復訓，共10次，每次19-20天，總受訓時間為300天。

．自1999年1月1日起，公民服民防役的年限，由原來的52歲降為50歲。

瑞士為什麼能成為永久中立國？國防上刺蝟戰略，軍事上全民皆兵。（圖／作者提供）

仿效以色列：國防享譽世界

．以色列國防軍以年輕、高素質、善打惡仗而享譽世界，其中有賴其獨特的預備役體制。軍隊的中堅是2萬名職業軍官，統領16萬現役軍人，危機時總動員可在3天內擴充預備役達60萬人。

．以色列國防軍由正規軍和預備役部隊組成。目前，正規軍總兵力約20萬人，占全國總人口的3%，應服兵役人數的5%。預備役人員總數為43萬人。

．公民必須服現役，服完現役後必須服預備役。男性服兵役的時間為36個月，女性為24個月。以色列法律規定，18-29歲的男性和18-24歲女性，均應服兵役。

． 55歲以下的男性和38歲以下的女性必須服預備役。預備役人員每年都要到自己所在的部隊進行6個星期的集訓。

人口只有900萬，土地僅為台灣2/3大的小國家，四面環敵，不僅和周圍鄰居不斷幹架，還一直在內部搞生產。不僅架都打贏了，還把沙漠之國建成了歐洲的廚房，出口的果蔬占據了歐洲40%的市場。（圖／作者提供）

台灣似可仿效以色列，男性服兵役24個月，女性為12個月。

強悍的以色列女兵。（圖／wikimedia）

發展高科技化軍事

世界先進國家，多年以來不僅設法使國民所得提高，經濟發展繁榮，並投入大筆經費於科技研發，尤其是「國防科研」。

以色列仍然是中東地區最大的武器研發、生產和消費國之一，其每年的軍費開支僅次於沙烏地阿拉伯而居第二位。

以色列很多武器系統，均屬世界上最先進之列，諸如其預警機系統等。

以色列重型步戰車，新型無人炮塔，發射反坦克飛彈。（圖／wikimedia）

台灣的優勢

台灣在半導體、面板、電腦、電眼、夜光鏡、監控系統、GPS、Internet等都具優勢，宜加強國防產業發展。

台灣外交：獨立自主外交

爭取自由貿易協定的簽定，加強鞏固獨立自主外交

．根據美國「台灣關係法」的經驗，強化彼此密切互動，積極加強雙方合作。

．積極爭取美、日的自由貿易協定（FTA）的簽定。

．加強對歐盟和金磚五國（BRICS）：巴西、俄羅斯、印度、中國、南非的關係，以及薄荷四國（MINT）：墨西哥、印尼、奈及利亞和土耳其（Mexico, Indonesia, Nigeria, and Turkey）的貿易關係。

金磚五國（brics）：巴西、俄羅斯、印度、中國與南非。（圖／作者提供）

薄荷四國（mint)：墨西哥、印尼、奈及利亞與土耳其。（圖／作者提供）

推行務實外交：活動醫院外交

以科技、醫療援助太平洋島國、非洲和中南美洲國家，促進彼此敦睦關係。把戰艦改成海上醫院，從事友善、和平的外交工作。

台灣既為地球村一員，理應廣結善緣，發揮四海之內皆兄弟的精神，對太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）的成員國、東南亞諸國、中南美洲和非洲國家，可進行海上醫療服務的外交。

太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）的成員國。這些島嶼分屬美拉尼西亞、密克羅尼西亞、波利尼西亞三大群島區。（圖／作者提供）

海上醫院外交優點

一方面，可促進台灣本身醫療器材、製藥、醫療服務等生技產業的發展；

二方面，更可讓台灣醫護人員獲得實習機會，培育出更優質的醫護人員，和健全醫護教育；

三方面，還可鞏固邦交和拓展新外交，一舉三得，何樂而不為？

美國海軍醫院船撫慰（Comfort）：載有12個齊全的手術室，擁有1,000個床位的醫院。含數位放射服務、醫學實驗室、藥房、驗光實驗室、重症監護病房、牙科服務、CT掃描器、停屍房和兩種產氧植物房。每艘船配備直升機甲板能夠登陸大型軍用直升機，並設有側埠接運海上的病人。（圖／Wikimedia）

美國海軍醫院船慈悲號（Mercy）：有5個手術室（operating theatres）、恢復室（recovery）、急診室（intensive care）和普通病房（low dependency wards），總計82病床。外科容量每年可處理約7,000病案，儀器有：CT掃描、X射線、實驗室服務、遠端診斷資料傳輸的尼康（Coolscope），以及車載衛星通信系統，可傳送診斷和其他資料。（圖／Wikimedia）

春種一粒粟，秋收萬顆子

斐濟有句諺語「一顆花蕾將孕育出千百萬個果實」；我們也有句古語「春種一粒粟，秋收萬顆子」。台灣與新興國家的關係，正站在新的歷史起點上，求同各國一道努力，求友誼之真，務合作之實，結共贏之果，共圖發展繁榮和諧之夢。