作者 /陳秀麗（望春風文化藝術基金會董事長）
1950年代中國試圖突破美軍在第一島鏈的包圍網，但由於美國第七艦隊、第十三航空隊和台灣還有軍事優勢，中國船隻長達三十年無法在大陸南北港口間通行，中國直到1968年才以繞行太平洋方式打通南北航線，真正在台灣海峽復航是在1979年與美國建交之後。
冷戰期間，美國為阻止共產黨勢力擴張，而在亞洲東部島嶼協助建立反共的政權，同時提供軍力以及其他各種形式的援助，因此美國總統艾森豪於韓戰後與台灣簽訂《中美共同防禦條
約》，正式將台灣納入第一島鏈。即使在斷絕與台灣的正式外交關係之後，也以「台灣關係法」繼續維持這個關係。
然而，在2008年美國發生金融海嘯之後，中國開始放棄韜光養晦，逐年擴張軍事預算，南海填海造陸建造軍事基地，在印度洋推動珍珠鍊戰略，展現其G2霸權野心。由於台灣沒有正式的國際地位，而菲律賓軍事力量較弱，因此台灣與菲律賓的國防在第一島鏈上最為脆弱。再加上其他東南亞地區經濟依賴中國越來越深，使得美國、日韓澳等國顧忌。
面對此一情況，於是，2012年美國歐巴馬政府提出「重返亞洲」（Pivot to Asia）政策，提出「亞太再平衡戰略（Rebalancing strategy）」，美國國防部於2015年公佈「印太海事安全策略（Asia-Pacific Maritime Security Strategy）」，於該年度「國防戰略綱領」指出美國重返亞洲的軍事目標就是確保美國印太司令部第七艦隊於第一島鏈海域的自由航行，維持印太區域的安全。
緊接著，國際情勢發生急劇的變化。由於中國認為國際架構已從「一超數強」逐漸轉換為美中「G2（兩國集團）」的兩極格局，因此改變「韜光養晦」策略，2013年提出「一帶一路」戰略計劃，在黃海、東海、台海、南海和印度洋進行軍事擴張，並不斷在黃海、東海進行軍事活動，威脅南韓日本；在台海試射飛彈演習，對台灣文攻武嚇；在南海積極填海造陸，建造軍事設施，造成對周邊國家造成威脅，直接挑戰美國一貫堅持的航行自由主張；另一方面，中國也於印度洋一連串港口建造軍事基地，以珍珠鏈戰略施加影響力。
習近平國家主席在2013年6月訪問美國時，對總統歐巴馬明言：「太平洋有十分的空間可以容納兩國」，在在暴露其霸權的野心。雙方對峙是1990年代冷戰結束以來，超強國家首次面臨直接衝突的危機。美中從貿易戰到科技戰、金融戰全面對抗，隱約進入「新冷戰」，甚至有爆發局部武裝衝突的「熱戰」風險。
因此，美國海軍學會2014年4月評估在第一島鏈是美國防守與反擊中國人民解放軍侵略其他國家最有效益的戰略位置，第一島鏈位置可以阻隔人民解放軍輕易進入西太平洋，也可以由美軍與第一島鏈國家的陸地防空與反艦軍力配置合作，美軍於第一島鏈區塊的周邊海域自由航行，可以藉此有效防守並反擊中國人民解放軍的襲擊，同時中國也為要對付這些反制措施，需要付出更昂貴的艦艇機械與維護費用人力。
在此情況下，美國川普總統更於2017年將亞太觀念往外擴張提出「印太」思維，發布「印太戰略報告」與「自由開放的印太」兩份文件，將印度洋周邊國家納入地緣政治考量的範圍。川普政府於2018年擬定美國針對中國的策略和目標的印太戰略架構文件後，臺灣海峽中立化周邊的自由民主國家積極參與印太戰略，以強化區域安全、經濟、外交、軍事和科技合作為目的，逐步朝形成多邊結盟的方向前進。
在拜登總統2021年上台之後，美國更積極提升在軍事上的抑制力量，涵蓋從東北亞、台灣海峽、東南亞以至印度洋的印太區域安全，同時強化「美英澳三方安全夥伴（AUKUS）」、「美日韓三國印太對話」、「美日印澳洲四方安全對（Quad）」、「美英加澳紐五眼聯盟（Five Eyes,FVEY）」的同盟合作機制，這些很明顯是針對中國企圖改變現狀的全面性抑制力量。
值得注意的是，由於中國與美國在印太區域逐步提升對峙，近年來維持台海和平不再是台灣與中國的「一對一關係」。由於台灣在印太區域的戰略地位非常重要，吾人不難認識到台海和平是印太區域安全非常重要的一個環節。美國白宮於2022年2月公佈新版「印太戰略報告」，特別強調「深化與日本、韓國的盟友合作」，認為日本、韓國在維護亞太地區自由主義國際秩序非常重要，必須拓展美日韓三邊合作體系。
2023年8月，美國甚至邀請日韓兩國元首在美國大衛營，進行首次美日韓三國高峰會談。這次峰會提出《大衛營原則》（Camp David Principles）和《大衛營精神》（Sprit Camp David）等兩份文件，明確三邊合作的基本架構，同意三方在安全、經濟和技術等領域強化合作，並試圖藉由這次會談將今後三國領導人會議制度化。
此外，美日菲三國元首2024年4月在華盛頓舉行歷史性的首次峰會，會後發表《日菲美領導人共同願景聲明》，強調三國將在經貿投資、軍事安全以及地區事務方面展開更深入的合作。此次會後的聯合聲明包含近70項新協議，總投資金額可望達到千億美元，美國正藉日本介入強化對菲國的經濟援助，以「鎖定」與菲律賓的同盟關。三國的聯合聲明宣稱強化三國的安全與防務同盟，美國重申對日菲在印太地區的「堅定聯盟承諾」，包括「航行與飛行自由」、「專屬經濟區權利」。美日雙方將援助菲律賓海警，並積極開展「海警外交」，運用三國海警力量的介入，開展三邊海上演習、常態化巡邏，保持三邊海上安全對話。
其中最值得注意的世界大事，可以看到美日峰會、美韓峰會、美日韓峰會、歐日峰會、澳法峰會、G7會議、歐盟會議、NATO會議甚至英美日韓澳各國召開的2+2部長會議、外長會議，全都提到且一再重申「台灣海峽和平穩定的重要性」，反對單方面試圖改變現狀及增加緊張的任何舉措。過去常被稱為「國際孤兒」的台灣，如今在國際社會獲得愈來愈多的關注，隨著川普政權的再次登場，台灣的國際地位更將迎來新的挑戰與轉機。